Παρασκευή, 23 Μαΐου, 2025
  • Ο Σταθμός
  • Δήμος Ηρακλείου
  • Επικοινωνία
No Result
View All Result
Επικοινωνία 94FM
ΑΚΟΥΣΤΕ LIVE
  • Podcast
  • Web TV
  • Περιοδικό
  • Πρόγραμμα
  • Ηράκλειο
  • Επικαιρότητα
  • Αυτοδιοίκηση
  • Πολιτισμός
  • Διεθνή
  • Αθλητικά
  • Υγεία
  • Podcast
  • Web TV
  • Περιοδικό
  • Πρόγραμμα
  • Ηράκλειο
  • Επικαιρότητα
  • Αυτοδιοίκηση
  • Πολιτισμός
  • Διεθνή
  • Αθλητικά
  • Υγεία
No Result
View All Result
Επικοινωνία 94FM
Home Επικαιρότητα

Με τη νυχτερινή τροπολογία και το περιβαλλοντικό ισοδύναμο διασώζονται επιλεκτικά μπόνους – Η «μετάφραση» του ΝΟΚ

από Άννα Μαχαίρα
Πριν 1 εβδομάδα
σε Επικαιρότητα
Με τη νυχτερινή τροπολογία και το περιβαλλοντικό ισοδύναμο διασώζονται επιλεκτικά μπόνους – Η «μετάφραση» του ΝΟΚ
Share on FacebookShare on Twitter

«Σωσίβιο» στις μεγάλες επενδύσεις, οι οποίες και θα μπορέσουν να εξελιχθούν χρησιμοποιώντας κανονικά τα μπόνους του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), η οριζόντια χρήση των οποίων κατέπεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ),έριξε η κυβέρνηση με ακόμα μία νυχτερινή τροπολογία που κατατέθηκε σε υπό συζήτηση νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης.

Με την εν λόγω τροπολογία το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχωρά σε μία «επιλεκτική» συμμόρφωση με τη νομολογία του ΣτΕ στην προσπάθειά του να επιλύσει το πρόβλημα που το ίδιο δημιούργησε δίνοντας τη δυνατότητα συνδυαστικής χρήσης των προβλεπόμενων στον ΝΟΚ κινήτρων από το 2020 και μετά.

Ακολούθησαν προσφυγές και η κρίση του ΣτΕ, ύστερα από την οποία ο κλάδος των κατασκευών «πάγωσε» εδώ και περίπου πέντε μήνες.

Για την επίλυση του ζητήματος που έχει δημιουργηθεί το υπουργείο εισάγει το θεσμό του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου.

Με την πληρωμή κάποιου τέλους στον οικείο δήμο, το ύψος του οποίου αναμένεται να καθοριστεί και το αντιστάθμισμα περιβαλλοντικών έργων δίνει τη δυνατότητα συνέχειας και ανέγερσης κτισμάτων ακόμα και σε οικοδομικές άδειες που έχουν ακυρωθεί με δικαστική απόφαση ή αντιμετωπίζουν αιτήσεις ακύρωσης σχεδόν …προσπερνώντας την απόφαση του ΣτΕ.

Μάλιστα στις περιπτώσεις αυτές το υπουργείο δεν εντάσσει μόνο τις άδειες στις οποίες έχει προχωρήσει η κατασκευή του φέροντα οργανισμού ενός κτιρίου, αλλά υπό προϋποθέσεις και όσες βρίσκονται σε πιο πρώιμο στάδιο.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το υπουργείο, αν έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός της οικοδομής, η κατασκευαστική διαδικασία συνεχίζεται άμεσα, με τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις, εφόσον πληρωθεί το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και εκκινήσει η εκπόνηση του σχεδίου για τα μέτρα που θα περιλαμβάνει (ΕΣΠΙΑΠ).

Εάν δεν έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός, τίθεται μία επιπλέον προυπόθεση: να εγκριθούν από το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) και το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής (ΚΕΣΑ) και να σταθμιστεί η σκοπιμότητα υλοποίησης του έργου βάσει τεχνικών, κοινωνικών, οικονομικών και νομικών κριτηρίων.

Εφόσον τα Συμβούλια ανάψουν το πράσινο φως η κατασκευή μπορεί να ολοκληρωθεί με τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις του ΝΟΚ, μετά την καταβολή του περιβαλλοντικού ισοδύναμου και την εκπόνηση ΕΣΠΙΑΠ.

Σε κάθε περίπτωση πάντως, η τροπολογία ορίζει ότι αναστέλλεται η επιβολή κυρώσεων για όσες άδειες ακυρώθηκαν δικαστικά, δηλαδή τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης, η απαγόρευση μεταβίβασης, κλπ. μέχρι την έκδοση του σχετικού Προεδρικού Διατάγματος.

Οι μεγάλες επενδύσεις ωστόσο που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους θα μπορούν να εφαρμόσουν κανονικά τα μπόνους του ΝΟΚ. Πρόκειται για επενδύσεις που έχουν ενταχθεί σε ΕΣΧΑΣΕ (Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων) και ΕΣΧΑΔΑ (Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων), Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης, Τροποποίηση Ρυμοτομικών Σχεδίων, όπως για παράδειγμα η επένδυση του Ελληνικού.

Σύμφωνα με το υπουργείο, η λύση της συνέχισης σε αυτές τις περιπτώσεις ήταν επιβεβλημένη για λόγους προάσπισης δημοσίου συμφέροντος, όπως η διασφάλιση της ομαλής υλοποίησης έργων δημόσιας χρηματοδότησης, στο πλαίσιο της οικονομικής στήριξης της Ευρωπαϊκής Ενωσης στα κράτη μέλη, η αποτροπή απώλειας πολύτιμων δημόσιων και ευρωπαϊκών πόρων, η ενίσχυση της χρηματοδοτικής πίστης και η διατήρηση της αξιοπιστίας απέναντι σε θεσμικούς εταίρους, επενδυτές και δικαιούχους.

Από την απόφαση απαγόρευσης των κινήτρων εξαιρούνται επίσης ακίνητα για τα οποία εκδόθηκαν υπουργικές αποφάσεις με ρυθμίσεις για την προστασία διατηρητέων κτιρίων.

Οι προβλέψεις της τροπολογίας

Κομβική ημερομηνία για το μέλλον των οικοδομικών αδειών είναι η 11η Δεκεμβρίου 2024, ημέρα κατά την οποία ανακοινώθηκε από το ανώτατο ακυρωτικό Δικαστήριο η ακύρωση της οριζόντιας εφαρμογής των μπόνους του ΝΟΚ.

Αν και η συγκεκριμένη τροπολογία κυοφορείται εδώ και μήνες, το τελικό της κείμενο ακόμα και σήμερα αφήνει «θολά» τα εχέγγυα εκκίνησης εργασιών μιας άδειας, η αποσαφήνιση των οποίων παραπέμπεται σε μελλοντικό Προεδρικό Διάταγμα, σε συνέχεια των σχετικών κατευθύνσεων του ΣτΕ.

Αναλυτικά, σύμφωνα με την τροπολογία που ψηφίστηκε χθες:

– Θωρακίζονται οι οικοδομικές άδειες με αποδεδειγμένη έναρξη εργασιών έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024.

– Αναθεωρούνται υποχρεωτικά για την αφαίρεση των κινήτρων, αλλά κατά προτεραιότητα και χωρίς κόστος (χωρίς την καταβολή φόρων, παραβόλων, εισφορών, κρατήσεων, κλπ) οι οικοδομικές άδειες των οποίων οι εργασίες δεν είχαν εκκινήσει έως τότε.

Εντύπωση, πάντως, προκαλεί η απόφαση του υπουργείου να δώσει τη δυνατότητα αναθεώρησης με τις ίδιες «διευκολύνσεις» και στις άδειες οι οποίες είχαν αρχίσει να υλοποιούνται. Στην περίπτωση αυτή αν και ορίζεται πως δεν θίγεται η προ της αναθεώρησης χρήση κινήτρων και προσαυξήσεων, εφαρμόζονται οι προβλέψεις περί μη καταβολής και επιστροφής φόρων, παραβόλων, εισφορών και κρατήσεων.

– Εισάγεται το μέτρο του περιβαλλοντικού ισοδύναμου με στόχο, όπως επεσήμανε στη Βουλή ο υπουργός, Σταύρος Παπασταύρου υποστηρίζοντας την τροπολογία, «να αποτραπεί η δημιουργία ημιτελών κτισμάτων στον αστικό και περιαστικό ιστό με δυσμενείς επιπτώσεις και στο περιβάλλον και στη δημόσια υγεία και την ασφάλεια».

– Μέσω του μέτρου του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου εξασφαλίζεται και η υλοποίηση των οικοδομικών αδειών που συνδέονται με ευρωπαϊκά προγράμματα χρηματοδότησης με τα μπόνους του ΝΟΚ.

– Καταργούνται τα κίνητρα του ΝΟΚ που κρίθηκαν αντισυνταγματικά και ενσωματώνονται στον τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό. Στο εξής αυτά θα μπορούν να εντάσσονται προσαρμοσμένα και τεκμηριωμένα στον σχεδιασμό κάθε περιοχής μέσω των 228 Τοπικών και 17 Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων που εκπονούνται αυτήν την εποχή και προβλέπουν τη δημιουργία «ζωνών κινήτρων».

Για τον καθορισμό των ζωνών αυτών θα λαμβάνεται υπόψη η θέση, ο βαθμός της οικιστικής ανάπτυξης του κάθε οικισμού, οι ιδιαιτερότητες, τα χαρακτηριστικά και η εν γένει φυσιογνωμία του, η φέρουσα ικανότητα, η συνολική επιβάρυνση της περιοχής και η οικιστική πυκνότητά της.

Να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο σύνταξης των Πολεοδομικών Σχεδίων προβλέπεται και διαβούλευση με τους οικείους δήμους, οι οποίοι έχουν γνωμοδοτικό χαρακτήρα, κάτι το οποίο ανησυχεί εκπροσώπους του κλάδου των κατασκευών που αγωνιούν για την τύχη των κινήτρων.

Πώς θα εφαρμοστεί το περιβαλλοντικό ισοδύναμο

Προκειμένου να επιτευχθεί το … μπάι πας στην απόφαση του ΣτΕ, θεσπίζεται περιβαλλοντικό ισοδύναμο για την αντιστάθμιση της χρήσης των κινήτρων και προσαυξήσεων που ακυρώνονται με δικαστική απόφαση ή έχουν προσβληθεί με αίτηση ακυρώσεως, η οποία εκκρεμεί και εφόσον:

  • έχουν εκκινήσει οικοδομικές εργασίες, έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024 ή
  • έχουν εκδοθεί έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024 και για τις οποίες έχει, έως την ίδια ημερομηνία, υποβληθεί αίτημα ένταξης σε πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ή από το Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης, υπό την προϋπόθεση έγκρισης του αιτήματος.

Τo περιβαλλοντικό ισοδύναμο περιλαμβάνει την καταβολή τέλους από τους ιδιοκτήτες και τον εργολάβο των κτισμάτων σε ειδικό λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων υπέρ του οικείου δήμου και τη λήψη μέτρων, τα οποία εξειδικεύονται σε Ειδικό Σχέδιο Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π.), το οποίο εκπονείται εντός δύο ετών.

Στα μέτρα περιβαλλοντικού ισοδυνάμου εντάσσονται μεταξύ άλλων η απόκτηση από το Δημόσιο ακινήτων με αγορά ή αναγκαστική απαλλοτρίωση για τον καθορισμό κοινόχρηστων χώρων, η διαμόρφωση νέων και η αναδιαμόρφωση, βελτίωση και αναβάθμιση υφιστάμενων κοινόχρηστων χώρων, η δημιουργία, συμπλήρωση, διαμόρφωση και βελτίωση δικτύων κοινόχρηστων χώρων, η κατεδάφιση αυθαίρετων ή ετοιμορρόπων κτισμάτων, οι ολοκληρωμένες παρεμβάσεις ανάπλασης σε περιβαλλοντικά και πολεοδομικά υποβαθμισμένες ή κορεσμένες περιοχές, καθώς και σε περιοχές που χρήζουν ειδικής προστασίας, η χρηματοδότηση της απόκτησης διατηρητέων κτιρίων και μνημείων από τον οικείο δήμο, καθώς και η αποκατάσταση δημοσίων διατηρητέων κτιρίων και μνημείων, ο καθαρισμός και η οριοθέτηση ρεμάτων, κλπ.

Τα μέτρα αυτά εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, εκτός από τις περιπτώσεις των μητροπολιτικών συγκροτημάτων Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου εφαρμόζονται σε επίπεδο δήμου.

Τι εκκρεμεί

Για την εφαρμογή των όσων προβλέπει η τροπολογία θα πρέπει να ακολουθήσουν δύο Προεδρικά Διατάγματα και σειρά υπουργικών αποφάσεων.

Τα Π.Δ. αφορούν την εξειδίκευση των μέτρων και του ύψους του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, τη διαδικασία εκπόνησης του Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π., συμπεριλαμβανομένης της διαπίστωσης εκκίνησης αυτής, τους όρους και τις προϋποθέσεις με τις οποίες θα αποδεικνύεται ότι έχει γίνει εκκίνηση εργασιών έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024 και την έγκριση εφαρμογής των κινήτρων και προσαυξήσεων και στις περιπτώσεις που έχουν εκδοθεί ειδικότερα χωρικά σχέδια, κατόπιν ειδικής τεκμηρίωσης.

Σφοδρές οι αντιδράσεις

Τη σφοδρή αντίδραση των κομμάτων της αντιπολίτευσης προκάλεσε η τροπολογία για τον ΝΟΚ όχι μόνο για το περιεχόμενό της αλλά και επειδή κατατέθηκε μεσάνυχτα χωρίς να περάσει τη βάσανο της κοινοβουλευτικής διαβούλευσης.

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, Δημήτρης Μάντζος κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι προκάλεσε χάος στον κατασκευαστικό κλάδο θεσπίζοντας κίνητρα χωρίς κανέναν πολεοδομικό σχεδιασμό και καλώντας τώρα τους πολίτες να πληρώσουν τον λογαριασμό: «Εκατοντάδες οικογένειες, μηχανικοί εργολάβοι επενδυτές, οι οποίοι εδώ και πολλούς μήνες είναι στον αέρα, τώρα βλέπουν μια ρύθμιση που έρχεται με καθυστέρηση, είναι περίπλοκη τεχνικά, δεν εξηγεί πως θα δίνεται το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και σε ποιους, είναι κοινωνικά άδικη καθώς τους καλεί να αναθεωρήσουν τις άδειες χωρίς αποζημίωση και είναι και επιλεκτικά δίκαιη σε αυτούς που θέλετε», ανέφερε μιλώντας συγκεκριμένα για την επένδυση του Ελληνικού, το οποίο – όπως είπε – ξεκίνησε πριν τα μπόνους του ΝΟΚ, στη συνέχεια δόθηκαν κίνητρα και τώρα εξαιρείται από την απαγόρευση: «Στους μικροιδιοκτήτες όμως λέτε όχι. Θα πρέπει να τρέχουν. Ποιος πληρώνει το κόστος τελικά»;

Ο ίδιος ανέφερε ότι το ΠΑΣΟΚ ζητά συνολική και τεκμηριωμένη μεταρρύθμιση του ΝΟΚ με δημόσια διαβούλευση και συμμετοχή όλων των αρμοδίων φορέων: «Είμαστε κατά της προχειρότητας και υπέρ της συνταγματικότητας. Κατά της κοινωνικής αδικίας και υπέρ της βιωσιμότητας», κατέληξε.

Απαντώντας ο κ. Παπασταύρου επεσήμανε ότι το υπουργείο είχε ξεκινήσει εδώ και αρκετούς μήνες ηλεκτρονική διαβούλευση ,με τη σχετική πλατφόρμα να υποδέχεται συνολικά 840 σχόλια.

«Η προσπάθεια που γίνεται είναι να ξεκινήσει ξανά η οικοδομική δραστηριότητα. Το χειρότερο που μπορούμε να κάνουμε είναι να έχουμε πολεοδομική αφασία, πολεοδομικό λήθαργο. Πρέπει να μπουν ξεκάθαρα όρια, πότε μπορεί να προχωρήσει μια άδεια, πότε αναθεωρείται. Νομίζω ότι με τη συγκεκριμένη ρύθμιση αίρεται μία αβεβαιότητα που είχε δημιουργηθεί τους προηγούμενους μήνες».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

πηγή: ethnos.gr

Προηγ.

Tι δίνουν στην υγεία σου το ρύζι και τα μακαρόνια χωρίς να το ξέρεις

Επόμ.

Σήμερα ο δεύτερος Ημιτελικός της Eurovision: Τι ώρα θα εμφανιστεί η Κλαυδία

Επόμ.
Σήμερα ο δεύτερος Ημιτελικός της Eurovision: Τι ώρα θα εμφανιστεί η Κλαυδία

Σήμερα ο δεύτερος Ημιτελικός της Eurovision: Τι ώρα θα εμφανιστεί η Κλαυδία

Αφήστε μια απάντηση Ακύρωση απάντησης

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Τώρα στον αέρα

no events found

Ροή ειδήσεων

Επεκτείνεται και στους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές η δυνατότητα consent μέσω gov.gr και Gov.gr Wallet

Επεκτείνεται και στους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές η δυνατότητα consent μέσω gov.gr και Gov.gr Wallet

23/05/2025
Οριοθετήθηκε η πυρκαγιά στον Αυλώνα

Οριοθετήθηκε η πυρκαγιά στον Αυλώνα

23/05/2025
Κ. Μητσοτάκης: Πάνω από 10.000 έχουν βρει εργασία μέσα από τις «Ημέρες Καριέρας»

Κ. Μητσοτάκης: Πάνω από 10.000 έχουν βρει εργασία μέσα από τις «Ημέρες Καριέρας»

23/05/2025

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ LIVE

Επικοινωνία 94fm
Επικοινωνία 94fm
LIVE

Το περιοδικό του Επικοινωνία | Τεύχος 14

Facebook Instagram Youtube

Ο Επικοινωνία 94FM, το Δημοτικό Ραδιόφωνο Ηρακλείου Αττικής, είναι από τους πρώτους σταθμούς που εξέπεμψαν με την απελευθέρωση της ραδιοφωνίας το 1989.

Χρήσιμοι Σύνδεσμοι

  • Διαύγεια
  • Ε.ΔΗ.Ρ.Τ.Μ.Μ.Ε
  • Διαφημιστείτε στον 94fm
  • Όροι χρήσης
  • Πολιτική Cookies

Μέλος της ΕΔΗΡΤΜΜΕ

Εγγραφή στο Newsletter

Copyright © 2024 94fm.gr

ΑΚΟΥΣΤΕ LIVE
  • Podcast
  • Web TV
  • Περιοδικό
  • Πρόγραμμα
  • Ηράκλειο
  • Επικαιρότητα
  • Αυτοδιοίκηση
  • Πολιτισμός
  • Διεθνή
  • Αθλητικά
  • Υγεία
No Result
View All Result