Τις διαπιστώσεις και προτάσεις του αναφορικά με τα ζητήματα των κτιριακών υποδομών, ιδίως ως προς τη στέγαση και τη συστέγαση δημοσίων διδακτηρίων κατέθεσε ο Συνήγορος του Πολίτη προς τους υπουργούς Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Υποδομών και Μεταφορών και Εσωτερικών, ζητώντας την ανάληψη της αναγκαίας νομοθετικής πρωτοβουλίας.
Οι διαπιστώσεις και προτάσεις σχετίζονται και με τις απόψεις που είχε καταθέσει η Ανεξάρτητη Αρχή προς τους αρμοδίους υπουργούς τα έτη 2021 και 2022 για την υλοποίηση ενεργειών περί της αντιμετώπισης των προβλημάτων των κτιριακών υποδομών για τη στέγαση των δημοσίων νηπιαγωγείων.
Συγκεκριμένα, ο Συνήγορος του Πολίτη επισήμανε και πρότεινε τα ακόλουθα:
«Συχνά προκύπτει ότι τα κτιριολογικά προγράμματα δεν λαμβάνονται υπόψη από τους Δήμους, ιδίως στις περιπτώσεις των συστεγάσεων σχολικών μονάδων, όπου οι διοικητικές διαδικασίες που ακολουθούνται είναι συχνά μη ορθές και έπονται της υλοποίησης της συστέγασης. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η νομοθετική πρόβλεψη ότι και στις περιπτώσεις συστέγασης/ μεταστέγασης μονάδων πρέπει να εκπονούνται και να τηρούνται τα εγκεκριμένα κτιριολογικά προγράμματα, καθώς οι Δήμοι σε πολλές περιπτώσεις αρνούνται την αναγκαιότητα τήρησής τους, ισχυριζόμενοι ότι αυτό ισχύει μόνο για τα σχολεία που στεγάζονται σε νέο χώρο, παρά την έκδοση σχετικής οδηγίας από τη Γενική Δ/νση Προγραμματισμού του Υπουργείου Παιδείας.
Αντίστοιχα είναι απαραίτητο να προβλεφθεί θεσμικά, ότι σε όλες τις περιπτώσεις μεταστέγασης/ συστέγασης είναι αναγκαίο να λαμβάνεται υπόψη το σχετικό πόρισμα από την αρμόδια Επιτροπή Καταλληλόλητας.
Τα κτιριολογικά προγράμματα πρέπει να εφαρμόζονται χωρίς αποκλίσεις και να αποφεύγεται η αύξηση της δυναμικότητας σε αριθμών μαθητών εάν αυτή δεν είχε προβλεφθεί κατά το σχεδιασμό.
Τα πορίσματα των Επιτροπών Καταλληλόλητας παρατηρείται ότι σε αρκετές περιπτώσεις είναι ελλιπή. Ως εκ τούτου, θα αποτελούσε ορθή διοικητική πρακτική τα πορίσματα των συγκεκριμένων επιτροπών να ελέγχονται σε δεύτερο βαθμό, πριν την υλοποίηση της στέγασης ή συστέγασης σχολείου. Επίσης, ενδείκνυται να εξεταστεί εκ νέου η σύνθεση της Επιτροπής με τη συμμετοχή μέλους από τη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας.
Η ίδρυση νέων σχολείων είναι αναγκαίο να πραγματοποιείται, εφόσον έχει ήδη βρεθεί και ολοκληρωθεί σε μεγάλο βαθμό το κτίριο το οποίο θα τα στεγάσει, δηλαδή να συνιστά προϋπόθεση η ύπαρξη του απαιτούμενου και κατάλληλου χώρου για την ίδρυση νέας μονάδας.
Είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθούν οι προδιαγραφές του ΟΣΚ για τα διδακτήρια όλων των βαθμίδων, δεδομένου ότι παραμένουν ίδιες από το 2008 και να θεσμοθετηθούν με το κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο.
Δεδομένου ότι εκπνέει το χρονικό διάστημα, εντός του οποίου ο Δήμος όφειλε να είχε προβεί στη μετεγκατάσταση των μαθητών σε μόνιμες δομές προσχολικής εκπαίδευσης, θα πρέπει να απομακρυνθούν οι προκατασκευασμένες κατασκευές που εξυπηρετούν διδακτικούς σκοπούς».
