Κατεπείγουσα εγκύκλιο με την παροχή οδηγιών για την κατάρτιση και υποβολή πινάκων Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού της περιόδου 2026 – 2029 (ΠΔΠ 2026-2029) και των σχεδίων προϋπολογισμού έτους 2026 στις βάσεις δεδομένων του απέστειλε στους ΟΤΑ, ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος.
Στην εγκύκλιο αναφέρονται οι βασικοί άξονες του θεσμικού πλαισίου που ισχύει από την κατάρτιση προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2026 ως προς τους κανόνες και τις διαδικασίες δημοσιονομικού προγραμματισμού.
Επίσης επισημαίνεται ότι οι φορείς του υποτομέα των ΟΤΑ υποχρεούνται να προβούν σε ταυτόχρονη κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού της περιόδου 2026 –2029 και του σχεδίου αναλυτικού προϋπολογισμού έτους 2026, καθώς και στην υποβολή των σχετικών πινάκων και εγγράφων στο Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ και η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αναπτυξιακής Πολιτικής να προβούν στις προβλεπόμενες από το νόμο ενέργειές τους.
Σημειώνεται ότι με τον ν.5217/2025 (Α΄120) τροποποιήθηκαν οι κανόνες και οι διαδικασίες δημοσιονομικής διαχείρισης του ν.4270/2014 (Α΄143) και θεσπίστηκε η κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (ΠΔΠ) σε αντικατάσταση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ).
Ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός και τα συνοδευτικά του κείμενα εγκρίνονται πριν από την ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού με Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου.
Ο ΠΔΠ του υποτομέα των ΟΤΑ περιλαμβάνει τους στόχους ισοζυγίου του Ενοποιημένου Προϋπολογισμού του υποτομέα για κυλιόμενη περίοδο τεσσάρων (4) διαδοχικών ετών από τη σύνταξη του, με τους οποίους πρέπει να είναι συνεπείς οι επιμέρους προϋπολογισμοί των δήμων, των περιφερειών και των λοιπών φορέων του υποτομέα (άρθρο 43 του ν.4270/2014).
Επισημαίνεται ότι σε επίπεδο φορέα οι προβλέψεις του ΠΔΠ καταρτίζονται σύμφωνα με τις οδηγίες του ΓΛΚ και του εποπτεύοντος υπουργείου και διαβιβάζονται στο τελευταίο μετά την έγκρισή τους από το όργανο διοίκησης του φορέα .
Με την 2/45253/ΔΠΓΚ/26.06.2025 (Β’3364) υπουργική απόφαση καθορίστηκε η κοινή αναλυτική οικονομική ταξινόμηση του προϋπολογισμού των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης σύμφωνα με το νέο λογιστικό πλαίσιο (π.δ. 54/2018), η οποία για τους φορείς του υποτομέα των ΟΤΑ ισχύει από την κατάρτιση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2026.
Στο παράρτημα Β της απόφασης έχει ενσωματωθεί υπόδειγμα συνοπτικού προϋπολογισμού το οποίο:
- αποτυπώνει τις κατ’ ελάχιστον μείζονες κατηγορίες εσόδων και δαπανών και τους λογαριασμούς του Ελληνικού Γενικού Λογιστικού Σχεδίου ,
- διαρθρώνεται ανά «πηγή χρηματοδότησης», υπό την έννοια της προέλευσης πίστωσης και
- περιλαμβάνει, με ενδεικτικό έτος αναφοράς το 2026, την περιγραφή και την αποτύπωση των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους (2024) καθώς και τις δημοσιονομικές εκτιμήσεις/προβλέψεις για: α) το τρέχον έτος (2025), β) το έτος προϋπολογισμού (2026) και γ) τα τρία επόμενα έτη (2027 – 2029), καλύπτοντας με αυτό τον τρόπο τις ανάγκες της ταυτόχρονης κατάρτισης του πολυετούς δημοσιονομικού σχεδιασμού και του ετήσιου προϋπολογισμού.
Επίσης στην εγκύκλιο υπογραμμίζεται ότι:
Με σκοπό τη διευκόλυνση των οικονομικών υπηρεσιών των υπόχρεων φορέων, στον Ειδικό Διαδικτυακό Τόπο του Υπουργείου Εσωτερικών https://aftodioikisi.ypes.gr/ στην ενότητα ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΟΤΑ \ ΠΥ 2026 θα αναρτηθούν ανά φορέα:
α. τα ποσά των μεταβιβάσεων μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών ανά ΑΛΕ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3, ενότητα Α1, των 41522/28.07.2025 (Β΄4157) και 41525/28.07.2025 (Β΄4158) κ.υ.α. (σημεία 1-15 και 1-5) αντίστοιχα και
β. τα ανώτατα όρια της Ομάδας Ιδίων Εσόδων σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3, ενότητες Β1 και Β αντίστοιχα των ως άνω αποφάσεων.
